ЗАТВЕРДЖЕНО      

                                     Розпорядженням голови районної

                            державної адміністрації

                                                                                              «29» листопада 2013 № 232 

П  О  Л  О  Ж  Е  Н  Н  Я

ПРО ВІДДІЛ ОСВІТИ ГОРНОСТАЇВСЬКОЇ

РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

(У НОВІЙ РЕДАКЦІЇ)

1. Відділ освіти  Горностаївської районної державної адміністрації (далі - відділ освіти районної державної адміністрації) утворений згідно розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації від 19 жовтня 1995 року №1б «Про формування та утворення управлінь, відділів та інших підрозділів районної державної адміністрації».

Відділ освіти районної державної адміністрації є відокремленим структурним підрозділом Горностаївської районної державної адміністрації і підзвітний Горностаївській районній державній адміністрації та підконтрольний голові Горностаївської районної державної адміністрації та департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації.

2. Місцезнаходження установи:

74600, Херсонська область,

Горностаївський район,

смт. Горностаївка,

вулиця Радянська, будинок № 5.

         3. Найменування установи - повна українською мовою:

         3.1. ВІДДІЛ ОСВІТИ ГОРНОСТАЇВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

         4. Найменування установи - скорочена українською мовою:

         4.1. ВІДДІЛ ОСВІТИ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ.

5. Відділ освіти районної державної адміністрації фінансується за рахунок коштів державного бюджету, та є головним розпорядником коштів районного бюджету по галузі освіта. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділу та видатки на його утримання затверджується головою районної державної адміністрації.

6. Штатний розпис та кошторис відділу освіти районної державної адміністрації затверджує голова районної держадміністрації за пропозиціями начальника відділу освіти.

7. Відділ освіти районної державної адміністрації є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. 

         8. Відділ освіти районної державної адміністрації у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно - правовими документами Міністерства освіти і науки України, розпорядженнями голів Херсонської обласної та Горностаївської районної державних адміністрацій, листами та наказами директора департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської ОДА, актами відповідних органів місцевого самоврядування, а також цим Положенням.

9. Відділ освіти районної державної адміністрації відповідно до визначених галузевих повноважень виконує такі завдання:

1) реалізовує державну політику в галузі освіти з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища району;

2) організовує виконання Конституції і Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;

3) забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

4) надає адміністративні послуги;

5) здійснює державний контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень;

6) аналізує стан та тенденції соціально-економічного і культурного розвитку у галузі освіта у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та вживає заходів до усунення недоліків;

 7) бере участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку Горностаївського району;

 8) вносить пропозиції щодо проекту відповідного місцевого бюджету;

 9) забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів;

 10) розробляє проекти розпоряджень голови районної державної адміністрації, у визначених законом випадках - проекти нормативно-правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;

 11) бере участь у погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;

 12) бере участь у розробленні проектів розпоряджень голови райдержадміністрації, проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;

 13) бере участь у підготовці звітів голови райдержадміністрації для їх розгляду на сесії Горностаївської районної ради;

 14) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові райдержадміністрації;

 15) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

 16) готує (бере участь у підготовці) проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;

 17) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;

 18) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;

          19)забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої він є;

 20) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;

 21) надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень;

 22) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;

 23) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

 24) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;

 25) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

 26) бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);

 27) забезпечує захист персональних даних;

 28) здійснює передбачені законом галузеві повноваження;

 29) здійснює інші передбачені законом повноваження;

 30) створює умови для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання повної загальної середньої освіти;

      31) здійснює управління навчальними закладами, що знаходяться в межах відповідної території та координує діяльності цих навчальних закладів;

 32) організовує навчально – методичне і кадрове забезпечення навчальних закладів, підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

 33) проводить ліцензування та атестації загальноосвітніх, позашкільних, дошкільних  навчальних закладів, розташованих на території району, оприлюднює результати ліцензування та атестації;

34) здійснює функції з організації консультацій з громадськістю з питань, що належать до компетенції відділу освіти районної державної адміністрації.

10. Відділ освіти районної державної адміністрації для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:

1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів місцевої держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

 2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів місцевої держадміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);

 3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи місцевої держадміністрації у галузі освіта;

 4) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;

 5) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до їх компетенції;

 6) визначати потребу у навчальних закладах, заснованих на комунальній формі власності, та подає пропозиції щодо удосконалення їх

мережі відповідно до соціально-економічних і культурно - освітніх потреб за наявності необхідної матеріально - технічної бази, педагогічних кадрів;

 7) готувати проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами території обов’язкового обслуговування дітей шкільного віку та ведення обліку дітей дошкільного та шкільного віку, контролює виконання вимог щодо навчання всіх дітей шкільного віку в загальноосвітніх навчальних закладах;

  8) вивчати  потребу та вносить пропозиції щодо утворення навчальних закладів для дітей шкільного віку, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовувати їх навчання та виховання у загальноосвітніх і спеціальних навчальних закладах;

  9) вивчати потребу та вносить пропозиції щодо утворення вечірніх шкіл, класів, груп з очною, заочною формою навчання при загальноосвітніх навчальних закладах та створювати умови для прискореного отримання бажаючими повної загальної середньої освіти;

 10) сприяти задоволенню освітніх запитів національних меншин, які проживають у районі;

 11) координувати роботу навчальних закладів щодо запобігання бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, створювати в районі розгалужену службу соціально-педагогічного патронату;

 12) забезпечувати утворення психологічної служби в навчальних закладах, може створювати інклюзивні класи в загальноосвітніх навчальних закладах району;

 13) координувати роботу навчальних закладів, сім'ї та громадськості, пов'язаної з  навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля;

 14) надавати допомогу загальноосвітнім навчальним закладам та здійснює контроль за організацією безоплатного регулярного підвезення до місць навчання і у зворотному шляху учнів (вихованців) та педагогів, які проживають у сільській місцевості;

 15) організовувати харчування дітей у навчальних закладах за рахунок бюджету та залучених коштів;

 16) вносити пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів;

 17) сприяти навчально – методичному, фінансовому та матеріально – технічному забезпеченню загальноосвітніх навчальних закладів;

 18) впроваджувати навчальні плани і програми, рекомендовані Міністерством освіти і науки України, затверджує робочі навчальні плани загальноосвітніх навчальних закладів, вносити пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;

 19) організовувати навчання обдарованих дітей та вносити пропозиції до районної державної адміністрації, відповідних органів місцевого самоврядування про відкриття профільних класів, шкіл нового типу (гімназії, колегіуми, ліцеї, школи - комплекси, спеціалізовані школи тощо), їх матеріальну підтримку, проводить в установленому порядку конкурси,

олімпіади та інші змагання серед учнів; створює міжшкільні навчально - виробничі комбінати, центри дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо;

 20) забезпечувати організацію в навчальних закладах роботи  з фізичного виховання, фізкультурно – оздоровчої та спортивної роботи;

 21) видавати інформаційно – методичні бюлетені;

 22) сприяти діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об'єднань, товариств;

 23) координувати роботу, пов'язану із здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів;

 24) забезпечувати контроль за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в навчальних закладах та надавати практичну допомогу у проведенні відповідної роботи;

 25) організовувати підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо - зимовий період до  проведення поточного та капітального ремонту приміщень загальноосвітніх навчальних закладів;

 26) забезпечувати оперативний контроль за збереженням існуючої мережі загальноосвітніх навчальних закладів, введення в дію їх нових приміщень, комплектуванням меблями, обладнанням, навчально - методичними посібниками, підручниками;

 27) погоджувати проекти будівництва загальноосвітніх навчальних закладів, сприяти їх раціональному розміщенню, контролювати використання капітальних вкладень та залучених коштів;

 28) формувати замовлення на отримання підручників, навчально – методичних посібників та іншої навчально – методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту та забезпечує ними навчальні заклади;

 29) прогнозувати потребу району у педагогічних працівниках і спеціалістах, укладає договори з педагогічними навчальними закладами на їх підготовку, проводить аналіз стану підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів, бере участь у розробленні програм розвитку педагогічної освіти;

 30) організовувати роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

 31) проводити атестацію педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів у межах своєї компетенції;

 32) сприяти наданню педагогічним працівникам пільг, передбачених законодавством, вживати заходів до соціального захисту учасників навчально – виховного процесу;

 33) розглядати та вносити в установленому порядку пропозиції голові райдержадміністрації, щодо заохочення та нагородження педагогічних працівників освіти;

 34) вносити пропозиції, щодо обсягів бюджетного фінансування загальноосвітніх навчальних закладів та установ освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізувати їх використання;

 35) контролювати можливість створення у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов'язкового навчання (фонду всеобучу), який формується за рахунок коштів бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел не заборонених законодавством, для задоволення матеріально - побутових потреб учнів;

 36) контролювати дотримання навчальними закладами державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання;

 37) інспектувати навчальні заклади, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування;

 38) проводити атестацію навчальних закладів району (не рідше ніж один раз на 10 років), щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти;

 39) подавати в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти в районі, організовувати з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних;

 40) інформувати населення про стан та перспективи розвитку освіти в районі (не рідше ніж один раз на рік);

 41) взаємодіяти з органами громадського самоврядування;

 42) проводити експертну оцінку статутів навчальних закладів (крім вищих) комунальної та інших форм власності, їх підготовку для реєстрації місцевими органами виконавчої влади;

 43) забезпечувати розгляд звернень громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходи до усунення недоліків у роботі.

11. Відділ освіти районної державної адміністрації організовує роботу по здійсненню контролю за виконанням виконкомами селищної, сільських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади.

12. Відділ освіти районної державної адміністрації, в процесі виконання покладених на нього завдань, взаємодіє з іншими підрозділами районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян розташованими на відповідній території, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

13. Відділ освіти районної державної адміністрації очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова районної державної адміністрації за погодженням із директором департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації.

Особа, яка призначається на посаду начальника, повинна мати вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в навчальних закладах або інших установ галузі освіта (структурних підрозділів), не менш як 3 роки.

14. Начальник відділу освіти районної державної адміністрації може мати заступника, який призначається на посаду і звільняється з посади головою  районної державної адміністрації за поданням начальника відділу освіти районної державної адміністрації.

15. Начальник відділу освіти районної державної адміністрації:

1) здійснює керівництво діяльністю відділу освіти районної державної адміністрації, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності його працівників;

2) представляє інтереси району в галузі освіти у відносинах з юридичними та фізичними особами;

3) подає на затвердження голови районної державної адміністрації проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників відділу освіти;

4) затверджує функціональні обов'язки працівників відділу освіти ;

5) розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу;

6) планує роботу відділу і аналізує стан її виконання;

7) видає в межах компетенції відділу накази, організує і контролює їх виконання;

8) затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини з навчальними закладами, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;

9) призначає на посаду і звільняє з посади керівників загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів комунальної форми власності та педагогічних працівників;

10) подає голові місцевої держадміністрації пропозиції щодо:

- призначення на посаду та звільнення з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців відділу освіти Горностаївської РДА, присвоєння їм рангів державних службовців, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- прийняття на роботу та звільнення з роботи у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників відділу освіти Горностаївської РДА, які не є державними службовцями, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

          11) здійснює безпосередній контроль: 

         - за напрямками діяльності комунальної установи «Горностаївський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» (далі – Комунальна установа) та готує подання на призначення директора Комунальної установи та подає його на затвердження сесії Горностаївської районної ради; 

         - за обсягами бюджетного фінансування навчальних закладів освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;

         - за цільовим використанням Комунальною установою бюджетних коштів та майна;

         - за навчально-методичною, фінансовою та матеріально-технічною діяльністю Комунальної установи;

         - за використанням капітальних вкладень і залучених коштів при будівництві та ремонтних роботах у закладах освіти;

         - за здійсненням керівниками навчальних закладів  внутрішкільного керівництва та контролю за організацією навчально-виховного процесу;   

         - за наданням педагогічним працівникам пільг, передбачених законодавством;

         - за організацією харчування дітей у навчальних закладах за рахунок бюджету та залучених коштів;

         - за статистичною звітністю про стан і розвиток освіти в районі, організовує з цією метою збір та опрацювання інформації та формування банку даних.

16. Накази начальника відділу освіти районної державної адміністрації, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою районної держадміністрації, директором департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації.

17. При відділі освіти районної державної адміністрації утворюється колегія. Склад колегії затверджується головою районної державної адміністрації за поданням начальника відділу освіти районної державної адміністрації.

Рішення колегії проводяться в дію наказами начальника відділу освіти районної державної адміністрації.

18. При відділі освіти районної державної адміністрації може створюватися рада керівників навчальних закладів, інші громадські ради, комісії з числа учасників навчально – виховного процесу, представників громадськості.

19. Ліквідація і реорганізація відділу освіти:

19.1. Ліквідація і реорганізація (злиття,  приєднання,  поділ, виділення,  перетворення) відділу освіти районної державної адміністрації проводиться згідно з порядком, передбаченим  діючим законодавством.

19.2. Ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення,         перетворення) відділу освіти районної державної адміністрації здійснюється на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації.

19.3. Ліквідація відділу освіти районної державної адміністрації здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється засновником. До складу ліквідаційної комісії  входять представники засновника в особі його органу управління. Порядок і строки  проведення  ліквідації, а також строк для заяви претензій    кредиторам   визначаються   засновником    відповідно  до чинного законодавства України.

19.4. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню відділом освіти районної державної адміністрації.

Ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс відділу освіти районної державної адміністрації і подає його засновнику, який призначив  ліквідаційну комісію.

Кредитори та інші юридичні особи, які перебувають у договірних відносинах із відділом освіти районної державної адміністрації, який ліквідується, повідомляються про його ліквідацію у письмовій формі.

           19.5. При реорганізації і ліквідації відділу освіти районної державної адміністрації працівникам, які звільняються, гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до трудового законодавства України.

Заступник голови районної

державної адміністрації                                                       В.В. Афанасьєва